在迎接国家卫生城市复审工作动员会上的讲话
在迎接国家卫生城市复审工作
动员会上的讲话
王玉涛
（2019年11月1日）
同志们：
今天，我们召开迎接国家卫生城市复审工作动员大会，主要任务是动员全市上下迅速行动起来，扎实做好国家卫生城市各项迎检工作，确保顺利通过2020年国家复审。刚才，怀义同志宣读了《五大连池市国家卫生城市复审工作方案》，就迎检工作进行了详细部署；青山街工委、物业办分别作了倡议发言；市政府与责任单位、网格单位代表签订了责任状。希望大家按照工作方案和职责分工，进一步明确任务、细化措施，认真负责地抓好工作落实。下面，就做好复审迎检工作，我强调三点意见。
第一，提高认识，坚定信心，以“舍我其谁”的昂扬斗志扛起复审迎检工作重任
创建国家卫生城市是近年来市委、市政府办的一件改善民生、提升民气、凝聚民心的大事，是完善基础设施、强化城市管理、改善人居环境的重要载体，是增强市民环境意识、提高市民文明素质、促进社会和谐的核心内容，也是提升城市品位、造福人民群众、增强城市凝聚力的有效助推器，已成为五大连池一张最为靓丽的城市名片。各部门各单位要倍加珍惜来之不易的成绩和荣誉，深刻认识抓好国家卫生城市复审迎检工作的重要意义，切实增强责任感和使命感。
一要充分认识国家卫生城市是五大连池人民历尽千辛万苦取得的金字招牌，这个招牌我们必须牢牢守住。国家卫生城市是授予城市综合管理方面的最高荣誉，是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的重要标志。我市从2014年开始创建国家卫生城市，日复一日、年复一年，经过一千多个日夜的不懈奋斗，到2018年初成功夺取国家卫生城市桂冠。这块沉甸甸的奖牌，倾注了全市人民的心血和汗水，铭刻了五大连池改革发展的辉煌与荣光。但是，国家卫生城市创建工作只有起点，没有终点，每满三年就要复审一次，复审未通过的将被“亮黄牌”警告，甚至被取消国家卫生城市资格。可以说，复审的过程就是国家卫生城市再次创建的过程，也是再次提升的过程，标准更高、任务更细、要求更严。保住国家卫生城市称号，不仅是保住荣誉、维护形象，更是发展之需、民生之要，是一项必须完成的政治任务。各有关部门和单位要继续发扬“创卫”精神，把复审迎检作为当前工作的重中之重，扎实抓好各项迎检工作，确保顺利通过国家复审。
二要充分认识迎接国家卫生城市复审是推进五大连池发展的有力契机，这个契机我们必须紧紧抓住。这次复审迎检，目的不仅仅是为了保住一块牌子，更重要的是提升形象、促进工作、推动发展。2014年“创卫”以来，人们越来越多地感受到城区的环境更美了，夜景更亮了，生态更好了，客商更多了，五大连池发展更快了。可以说，这不单纯是一项卫生工作，而是集经济发展、城市管理、环境建设、社会管理、公共服务于一体的综合性工作。创建国家卫生城市，能够不断优化城市环境，提高城市建设管理水平，提升城市品位，全面改善我市发展环境、投资环境和营商环境，进而成为引进投资、承接产业的有效载体。我们要以国家卫生城市复审为契机，把开展迎检工作与推动经济社会发展结合起来，与全面深化改革结合起来，与优化营商环境结合起来，与提升城市综合竞争力结合起来，下大力气抓环境、促改革、谋发展、惠民生，凝聚起推动五大连池振兴发展的强大动力。
三要充分认识巩固国家卫生城市创建成果是落实以人民为中心发展思想的重要抓手，这个抓手我们必须时时扭住。经过40多年的改革开放，人民群众的生活由温饱向小康转变，群众需求发生了较大变化，既希望经济发展、也希望社会进步，既期盼物质上的充裕、也期盼精神上的富足。当前，随着经济社会的快速发展，人民群众对生活环境和生活质量的要求越来越高，城市环境已成为影响居民幸福感的重要因素。持续巩固“创卫”成果，优化全市人居环境，提升群众幸福指数，是一项为群众办好事、办实事的“民心工程”和“德政工程”，既是我们的神圣职责，也是不忘初心使命、树牢宗旨意识的具体体现。各部门各单位要始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，牢固树立抓复审迎检就是抓民生改善的理念，全力以赴投入到复审迎检的各项工作中去，真正使迎审的过程成为环境持续改善、服务持续好转、群众持续受益的过程。
第二，把握重点，强力推进，以“决战决胜”的坚定姿态打好复审迎检工作硬仗
国家卫生城市复审工作，面广量大、系统而复杂，时间紧、任务重、要求高。各部门各单位要迅速进入实战状态，坚持问题导向，紧盯薄弱环节，认真做好本系统、本行业的复审迎检工作，确保高水平、高标准完成迎审各项工作任务。
一要突出抓重点整治，大力改善城市环境。对照《国家卫生城市标准》，要清醒地认识到，我市城市管理和卫生状况还存在一些薄弱环节，还有较大差距。在“创卫”夺牌之后，有些部门自认为“大功告成”，对卫生整治工作的重视程度随之降低，在要求、标准上有所放松，导致一些突出问题再次反弹。例如，在环境保洁方面还存在死角死面，一些巷道和城乡结合部保洁还不够及时；市容市貌“六乱”问题屡禁不止，特别是在城郊村、农贸摊点、废品收购部等区域，乱搭建、乱贴画、乱堆放等现象还较为严重；城市交通秩序亟待规范，行人乱穿马路、车辆乱停乱放等行为时有发生；“五小”行业卫生情况不容乐观，部分小餐饮店、小旅店卫生状况较差；一些市民的社会公德意识较为淡薄，乱扔杂物、随地吐痰、践踏草坪、损坏公共设施等不文明行为依然屡见不鲜。对于这些问题，务必高度重视，认真做好整改工作。各部门各单位要按照责任分工，严格对照复审标准，坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题、什么部位薄弱就集中强化什么部位，以“十个专项整治行动”为突破口，用真功夫，下大力气，拿硬措施，彻底解决各类难点问题。
二要突出抓长效治理，着力巩固“创卫”成果。迎接国家卫生城市复审，巩固环境卫生整治工作成果，要建立和完善长效工作机制，治标与治本相结合，从根本上提升城市管理水平，使广大市民的生活环境、卫生条件得到全面、持久的改善。要坚决克服“一劳永逸、毕其功于一役”的思想，避免走“突击一阵子、检查花架子、过后老样子”的老路，既要打集中整治“歼灭战”，更要打防止反弹的“持久战”，使城市管理实现制度化、规范化、长期化。结合这次国家卫生城市复审，要建立健全违建管控、环卫作业、市容市貌、交通秩序等一系列有效管用的办法，做到“解决一个问题、建立一个机制、跟上一个制度”，实现由被动管理向主动管理转变，由突击管理向长效管理转变。要继续深化城市管理体制改革，全力打造“三级联动、条块结合、以块为主”的管理模式，构建起纵向到底、横向到边的管理网络，形成权责一致、运转高效、精细到位的管理机制，逐步使城市卫生做到检查与不检查一个样、大街小巷一个样、平时节日一个样。要强化制度落实，不能仅仅落在纸上、挂在墙上，要把制度落到具体部门、具体人，有什么制度，由哪个部门负责要一目了然，用制度管人管事，用机制保障执行。
三要突出抓宣传发动，努力提升市民素质。市民是城市的主人，是“创卫”的实践者和受益者，市民的文明程度决定着城市的风貌，决定着国家卫生城市复审的成败得失。一方面，要精心组织开展卫生城市复审宣教活动。坚持把宣传教育和思想发动贯穿始终，利用好新闻媒体、电子屏、微信公众号等载体，及时跟踪报道复审工作进展和实效，既要及时宣传报道复审工作中的好经验、好做法，也要不留情面地曝光不文明行为。要组织开展义务劳动、清理小广告等多种形式的志愿活动，充分调动市民的积极性、主动性和创造性，把市民对美好生活的向往转化为复审迎检的强大动力，营造全党动员、全民动手、全社会参与复审迎检的浓厚氛围。另一方面，要全面提升市民素质。切实抓好市民文明习惯和卫生意识的培养，及时收集了解市民对城市建设、管理和环保等方面的意见建议，提高广大市民自我教育、自我管理、自我提高的水平。要加强完善乡规民约、社区公约、邻里公约等社会规范、行为准则，引导广大市民模范遵守。这里还要强调的是，我们领导干部要带头做到讲文明、讲礼貌、讲诚信，要从自己的小环境抓起，从个人的卫生习惯、文明修养做起，发挥模范作用促进市民文明素养稳步提升。
第三，强化领导，压实责任，以“真抓实干”的担当精神抓好复审迎检工作落实
市委、市政府高度重视这次复审工作，态度非常明确，就是荣誉来之不易、必须倍加珍惜，复审志在完胜、确保一举成功。全市各部门各单位务必树立全局观念，强化大局意识，真正把责任担当起来，把任务落实到位，努力向市委、市政府和全市人民交出一份合格答卷。
一要加强组织领导。市委、市政府已经成立了由我和马勇市长共同担任组长，相关市级领导同志任副组长，有关部门负责人为成员的复审迎检工作领导小组，并组建了办公室。各位市级领导要对照责任分工，定期调度迎检工作情况，及时督促各部门按时完成迎检达标任务。各责任单位要牢固树立“一盘棋”思想，自觉服从市复审办公室的统一指挥，主动做“参与者”，绝不能当“旁观者”。对多个部门共同完成的任务，要以牵头单位为主，加强协调和督导，协助单位主动配合，履职尽责，绝不允许推诿扯皮、等待观望，造成工作被动。市爱卫办要组织各责任部门和人员尽快开展一次培训学习，详细解读好复审迎检的具体标准和内容，让参与迎检的一线工作人员明确目标和方向，确保复审迎检工作有的放矢、顺利推进。
二要狠抓工作落实。各有关部门和单位“一把手”要履行好第一责任人的职责，做到亲自抓、亲自督促落实，决不能只挂帅不出征、当“甩手掌柜”，决不能搞“面子工程”“运动式整改”，一定要到一线去、到大街小巷去、到社会去、到群众中间去，从长远目标抓起，从具体事情抓起，下足“绣花”功夫，切实把市委下达的各项工作任务落细落实。要全面梳理存在的问题，做到不漏掉一个项目、不减少一个环节、不放过一个指标、不降低一个标准。对于已经和能够做到的事项，要争取做得更好；一时还难以做到的事项，也要明确目标任务，争取早日达标，最大限度地把五大连池的亮点和优势展示出来，确保软件不失分、硬件得高分、管理得满分。需要特殊强调的是，我们的创建和迎审工作，一定要实打实的干，无论是省检还是国检期间，都绝不允许强制性地采取“关门”“闭店”“休市”等办法，一经发现将严肃处理。
三要严格督导检查。要围绕一次性通过复审这一目标，切实加大督导检查力度。市复审办公室要常态化对各部门、各区域的卫生整治情况进行跟踪督查，并将督查情况上报市委市政府督查室，定期下发督查通报。相关市级领导要定期带领分管部门开展涉及国家卫生城市复审工作的联合检查，对迎检过程中工作不到位、措施不得力、责任不落实的部门和单位，要通报批评、限期整改；对影响全局工作的部门负责人，要追究责任，严肃处理。同时，要充分发挥人大、政协监督和社会监督、舆论监督的作用，通过明察暗访、代表视察、群众监督等形式，促进我市迎检工作扎实有效开展。
同志们，做好国家卫生城市复审迎检工作、巩固国家卫生城市创建成果，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。全市上下一定要站在讲政治、顾大局的高度，立即行动起来，以锲而不舍的执着干劲、求真务实的工作作风，努力完成好各项迎检任务，为把五大连池建设得更加美好、确保国家复审一举高标准通过做出应有的贡献!